第296号

　　《湖（hú）南省货物运输车辆超限超载治理办法》已经2019年9月9日省人民政府第45次常（cháng）务会议通过，现（xiàn）予公布，自2019年（nián）12月1日起施（shī）行。

　　省 长 许达（dá）哲

　　2019年9月23日

湖南省货物运输车辆超（chāo）限超载（zǎi）治理办（bàn）法

第一（yī）章 总（zǒng） 则（zé）

第一条为了加强对货物运输车辆（liàng）超限超载的治理，保护人民生命财产（chǎn）安全，保障（zhàng）公路完好、安（ān）全和（hé）畅通，维护货物运输（shū）秩序，根据《中华人民共和国公（gōng）路（lù）法》《中（zhōng）华人民（mín）共（gòng）和国道路交通（tōng）安全法》《中华人民共和国道路运（yùn）输条例》《公路安全保护条例（lì）》等法律法规，结合本省实际（jì），制定（dìng）本办法。

第二条本省（shěng）行（háng）政区域内货物运输车辆(以下简（jiǎn）称货运（yùn）车辆)超限超载的治理活动（dòng），适用本办法。

　　本办法所称超（chāo）限，是指货运（yùn）车辆的（de）外廓尺寸、轴荷、总质（zhì）量超过机动车国家安全技术标准或者超过（guò）公路（lù）交通标（biāo）志标明（míng）的限载、限高（gāo）、限宽、限长标准。

　　本办法所称超载，是（shì）指货运车辆载（zǎi）物（wù）超过（guò）行（háng）驶证核（hé）定（dìng）载质（zhì）量。

第（dì）三条县级以上人民政府应当加（jiā）强对货运车辆超限超载治理工作的领（lǐng）导。

　　县（xiàn）级以上人民（mín）政府交通运输主管部门和公安机关负责本行政区域（yù）内（nèi）货运车辆（liàng）超限超载治理工作，其所（suǒ）属的交通（tōng）运输综合执法机构（gòu）和公安机（jī）关（guān）交通管理部门依据职责分工（gōng），具体负责本行政（zhèng）区域内治理（lǐ）货运车辆（liàng）超限（xiàn）超（chāo）载工作。

　　县级以上人民政府发展改革（gé）、工业和信息化、市场监督管理、财（cái）政、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理等有关部门（mén）应当按照各自职责，做好货运车（chē）辆（liàng）超限超载治理工作。

　　乡(镇)人民政（zhèng）府、街道办事处应当协助有关职能部门（mén）做（zuò）好本（běn）辖区（qū）内货运车辆超限超载治理工作。

第四条县级以（yǐ）上人民政（zhèng）府应当将货运车辆（liàng）超限超载（zǎi）治理工作纳入（rù）政（zhèng）府（fǔ）年（nián）度（dù）工作目标考（kǎo）核内容，建立货运车辆超（chāo）限超载治理工作（zuò）协（xié）调机制，并将治理（lǐ）经费纳入本（běn）级财政预算。

第五条省人民政府交通运输主管部门应当建（jiàn）设全省统一的货运车辆治超信息平（píng）台，并与道路监管云平台（tái）对接（jiē），实行信息共享。设区的（de）市、县(市、区)货运车辆治超信（xìn）息应当纳（nà）入省货（huò）运车辆治超信息平台。

　　县级以（yǐ）上人民政府交通运输主（zhǔ）管（guǎn）部门应当利用货运车辆治超信息平台，及时登记、抄告、公示货运车辆超限超载违法行为及处罚（fá）情况（kuàng）。建立超限超载严重违法失信人（rén）名单，纳入公共信用信息平（píng）台，定（dìng）期向社会（huì）公布。

第六条县级以上人民（mín）政府及其（qí）有关部（bù）门、新闻（wén）媒（méi）体应当加（jiā）强对超限超（chāo）载（zǎi）运输治理工作的（de）宣传，引导货物运（yùn）输（shū）经营者和车（chē）辆驾驶（shǐ）人依法装载、安全运（yùn）输。

第七（qī）条（tiáo）县级以上人民政府交通运输主管部门和公安机关应（yīng）当公布举报电话。任何单位和个人均有权（quán）举报货运车辆超限超载的（de）违法行（háng）为（wéi）。

　　县级以上（shàng）人民政（zhèng）府交通运输主（zhǔ）管部门或者公安（ān）机关接到（dào）举报后，应当及时调查处理。对查（chá）证属实（shí）的，按照国家和（hé）省有关规定给予举报人奖励（lì），并为举报（bào）人保密。

第二章 源头管（guǎn）理

第八条车辆生产、销售企（qǐ）业不得生产、销（xiāo）售不符合机动车国家安全技术标准的货运车辆，不得擅自改（gǎi）装或者拼装货运车辆（liàng）。车辆维修企业（yè）不得擅自改装或者拼装货（huò）运车辆。

　　公安机关交通管（guǎn）理部（bù）门不得为擅自改装或（huò）者（zhě）拼装的车辆上牌和年检。对非法改装或（huò）者拼（pīn）装的车辆，按照规定责令恢复（fù）原状或（huò）者予以（yǐ）强制报废。

第九条煤炭、钢材、水泥、混（hún）凝土、砂石、土方等货物装载（zǎi）地以（yǐ）及（jí）物流园区、货运站(场)、港口码（mǎ）头的规模化经（jīng）营（yíng）者（zhě）(以下简称货物单位)，应当按照规定配置符合标准的货运计量称重和监控设备，并与（yǔ）县级（jí）以上货（huò）运车辆治（zhì）超信息平台联网。

　　货物单位不得有（yǒu）下列行为：

　　(一)为（wéi）无号（hào）牌、无车辆行驶证（zhèng）、无车辆（liàng）营运证、擅（shàn）自改装或者拼装的货运车辆装（zhuāng）载配载货物;

　　(二)超过（guò）标准装载（zǎi）配（pèi）载货物或（huò）者放行（háng）超限超载货运车辆;

　　(三)为超（chāo）限超（chāo）载货运车辆提供虚（xū）假装载配（pèi）载证（zhèng）明。

第十条货物运输经营者不得有下列（liè）行（háng）为:

　　(一)使用擅自改装或（huò）者拼装（zhuāng）的货运车辆;

　　(二（èr）)聘用无从业资（zī）格证（zhèng）或者从业资格证（zhèng）失效的货运车辆驾驶（shǐ）人从事货物运输;

　　(三)指使、强令货运车（chē）辆驾驶人超（chāo）载或者（zhě）未（wèi）经（jīng）许（xǔ）可超限运输货物。

第十（shí）一条货（huò）运车辆驾（jià）驶人运输（shū）货（huò）物（wù）应当按（àn）照规定（dìng）随车携带货物装载（zǎi）证明。

　　驾驶人不（bú）得驾（jià）驶擅（shàn）自改装（zhuāng）或者拼装（zhuāng）的货运车辆。

第十二（èr）条鼓励（lì）引导货运车辆所有人安装使用符合国家（jiā）标准（zhǔn）的超载阻断技术（shù）设（shè）备。

第三章 路面治理

第（dì）十三条货（huò）运（yùn）车辆不得超限超载运输;但是，运载不可（kě）解体（tǐ）物品确需超限运输（shū）的（de），应（yīng）当依法办理超限（xiàn）运输（shū）许可。运载不可解体的超限物品的，应当按（àn）照指定的时间、路（lù）线、时速行驶，并悬挂明显（xiǎn）标志。

　　对货（huò）运（yùn）车辆进行（háng）超限超载（zǎi）检查，可以采取公路超限检测站检测、流动检测、不停车（chē）超限检（jiǎn）测等方式。

第十四条按照要求设置的公路（lù）超限检测站，交（jiāo）通运输（shū）综合执法机构和公安机关交通管理等部（bù）门应（yīng）当（dāng）按（àn）照规（guī）定派出执（zhí）法人员驻站（zhàn）联合（hé）执法。交通运输（shū）主管部（bù）门应（yīng）当在（zài）公（gōng）路超限（xiàn）检测站（zhàn）检测路（lù）段设置（zhì）货运车辆引导车道及电子监控设备。

　　驾驶人应当按照规（guī）定行（háng）驶，接（jiē）受货运车（chē）辆超（chāo）限超载（zǎi）检测（cè）。驾（jià）驶人（rén）不得以（yǐ）故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站或者锁闭车门（mén）、车窗，安（ān）装影（yǐng）响检测装置（zhì）等（děng）方式逃避检测、扰乱检（jiǎn）测秩序。

第十五条交（jiāo）通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门可（kě）以在公路或者公路出（chū）入口、车（chē）辆停放场（chǎng）所（suǒ）对货运（yùn）车辆避站绕行、短（duǎn）途驳载（zǎi）等行为开展流动检测。

　　经流动（dòng）检测的超限超载（zǎi）货运车辆应当（dāng）就近引导至公路（lù）超（chāo）限检测站或者向社（shè）会公示的执法（fǎ）场所处理。

第十六条交通运输综合执法机构（gòu）应当（dāng）在货物（wù）运输主（zhǔ）要（yào）通道、重要桥梁入口以及（jí）货物（wù）运输（shū）流（liú）量（liàng）较大的（de）路段和节点，设置（zhì）不（bú）停车（chē）超（chāo）限检测技术监控设备，自动检测、拍（pāi）摄和记录（lù）行驶（shǐ）中货运车辆的（de）车货总质（zhì）量、车辆（liàng）图像等（děng）信息，并同步建（jiàn）设电子（zǐ）抓拍系统，监管（guǎn）货运车辆行（háng）驶行为。

　　交通运输综（zōng）合执法机构（gòu）应当将检定合（hé）格的不停车超限检测（cè）技术监控（kòng）设（shè）备于投入（rù）使用前三十日内，在当地主（zhǔ）要（yào）报纸、网站公告位置，并在公路醒目处设置告（gào）示（shì）标志。

第十七条货（huò）运车（chē）辆途经不停车超限检（jiǎn）测技术（shù）监控区域时，应当按照交通标志（zhì）标线行驶，禁止下（xià）列行（háng）为：

　　(一)故（gù）意（yì）采（cǎi）取超低速行驶、急刹（shā）车、多车辆并排（pái）、首尾紧随或者偏离称重装（zhuāng）置等方式逃避检（jiǎn）测;

　　(二)采取跨道、压线、故意遮挡（dǎng）、污损或者（zhě）使用伪造的机动车号（hào）牌（pái）等方式逃避检测。

第十八条货（huò）运车（chē）辆驾（jià）驶人应当根据不停车超限检测技术监控设（shè）备提（tí）示，到就（jiù）近的公路超限检测站接受交通运输综（zōng）合执法机构调查处理。交通运输综合执法机构应当以书面（miàn）通知（zhī）、电话、微信或者短信（xìn）等方式告（gào）知货运（yùn）车辆所有人或者（zhě）货（huò）运车辆驾（jià）驶人。货运车辆（liàng）所有人或（huò）者货运（yùn）车辆驾驶人（rén）应（yīng）当（dāng）自接到告（gào）知（zhī）通知（zhī）之日起三十日内，到违法（fǎ）行为（wéi）发生地交通运输综合执法机构接（jiē）受处理（lǐ）。

　　交通运输综合执法（fǎ）机构和公安机关交通管理部门应当分（fèn）别（bié）对不停车超限检测技术监控设备检测（cè）记录的信（xìn）息、电子（zǐ）抓拍（pāi）系统记录的交通违法信息进行审核。经审核（hé）确认的货运车辆超限（xiàn）超（chāo）载（zǎi）、交通违法等信息作（zuò）为（wéi）行政处罚的证据（jù）。

　　公安机关（guān）交通管理部门、机动车安全技（jì）术检验机（jī）构在受（shòu）理货运车辆变更登记（jì）或（huò）者安（ān）全（quán）技术检验申请时，发现货运车辆存（cún）在（zài）超限（xiàn）超载信息且未接受处理的，应当（dāng）按照规定告知申请人及时接受（shòu）处（chù）理。

第十九条高（gāo）速公（gōng）路（lù）经营管理者应当按（àn）照规定在高速（sù）公路入（rù）口设置（zhì）称重（chóng）检测设备，有权拒绝超限货运车辆驶（shǐ）入高速公路。

　　超（chāo）限货运车辆故意堵（dǔ）塞（sāi）收费站、扰乱（luàn）交通秩序的，高速（sù）公（gōng）路经营管（guǎn）理者报告当地公安机关和（hé）交（jiāo）通运输（shū）主管（guǎn）部（bù）门依法处理。

　　对高速公路收费站货运车辆称重的数（shù）据、照片、视频监控等有关（guān）资料，交通（tōng）运输综合执（zhí）法机构、公安机关交通管理部门有权查阅和调取，经确认后（hòu）作为行政处罚的（de）证据。

第（dì）二十条经公路超限检测站检测、流动检测、不停车超限检测（cè）的超（chāo）限超载货运车辆，应当按照规（guī）定进行卸载（zǎi）并消除违法行为。

第二十一（yī）条交通（tōng）运输（shū）综合执法机构和使用单位应当按（àn）照（zhào）规定定期对公路（lù）超限检测站、收费（fèi）高速公路出入口使（shǐ）用（yòng）的（de）检测（cè）设备和不停（tíng）车超限检测技术监控设备中（zhōng）的计量称重装置进行检定。经检定不合格的，不得投入（rù）使（shǐ）用。

　　任何单位（wèi）和个人不得损坏、擅自移动或者拆除检（jiǎn）测（cè）监控设备。

第四章（zhāng） 法律责任

第二十二条车辆（liàng）生产、销售、维（wéi）修企业违（wéi）反本（běn）办法第八条第（dì）一款（kuǎn）规定（dìng）的，由工业和信息化、市场监督管理、公安（ān）机（jī）关交通管理部门、交通（tōng）运输（shū）综合执法机构等部门（mén）依法（fǎ）处（chù）理。

　第（dì）二十（shí）三条货（huò）物单（dān）位和货物运输经营（yíng）者（zhě）违反（fǎn）本办（bàn）法第九条、第（dì）十条规定的（de），由交通（tōng）运输综合（hé）执（zhí）法机构责令其（qí）限期改正;逾期不改正的，处以一（yī）万元（yuán）以（yǐ）上三万元以下罚（fá）款。

第二十四条驾驶人（rén）违反本办法第十一条、第（dì）十四条第二款、第十七条（tiáo）第二（èr）项规（guī）定（dìng）的，由公安机关（guān）交通管（guǎn）理部门、交通运输综合（hé）执法机构依法处理。

　　驾（jià）驶人违反本办法第十七条第一（yī）项规定，故（gù）意采取（qǔ）超低速行驶、急刹车、多（duō）车辆并排（pái）、首尾紧随或者偏离称（chēng）重装（zhuāng）置（zhì）等方式逃避不停车超限检测（cè）技术监控（kòng）的，由（yóu）交通运输综合执法机构处以（yǐ）五（wǔ）千元（yuán）以（yǐ）下罚（fá）款。

第二十五条（tiáo）货（huò）运车辆违反本办法第十三条第一款规定的，由公安机关交通管理（lǐ）部门、交通运输综（zōng）合执（zhí）法机构依法处理。货运（yùn）车辆超限超载，造成公路、桥梁（liáng）、隧道等严重损坏（huài）的，应当（dāng）依法赔偿（cháng）。

第二十六条单（dān）位和个人违反本办法第二十一条第二款规定，损坏、擅自移动或者拆除检测监控（kòng）设（shè）备的，由交通运输综（zōng）合执法机构责令改正，处以五千元（yuán）以下罚（fá）款;情节（jiē）严重的，处（chù）以五千元（yuán）以上三万（wàn）元以下罚款。造（zào）成检（jiǎn）测监（jiān）控设备损坏（huài）的，应当依（yī）法赔偿。

第二十（shí）七（qī）条货运车辆一年（nián）内违（wéi）法（fǎ）超限超载运输超过三次的（de），由交通运输综合执法机构吊销该车辆的车（chē）辆营运证。货（huò）运车辆驾驶人一年（nián）内违法超限超载（zǎi）运输超过（guò）三（sān）次（cì）的，由交通运输综合（hé）执（zhí）法机构责令其（qí）停（tíng）止从（cóng）事营业性运输。道路（lù）运输企业一年内违法超限超载运输的货（huò）运车辆超过本（běn）单位货（huò）运（yùn）车辆总数百分之十的，由交通运输（shū）综合执法机构责令停业（yè）整顿;超（chāo）过百分之三十（shí）的，依法吊销其道路（lù）运输经（jīng）营许可证，并向社会公告。

第（dì）二十八条违反本办法（fǎ）规定（dìng），负有治理货运车辆超限超载（zǎi）职责的（de）工作（zuò）人员有下（xià）列情形之一（yī）的（de），依照有关规定（dìng）追究（jiū）责（zé）任（rèn）：

　　(一)对不符合机（jī）动车国家安全技术标准的（de）货运车辆予以注册登记（jì）、发放检验合格标志的;

　　(二)对不符合机（jī）动车国家安全技术标准和道路运输（shū）车辆（liàng）技术管理规定的货运车（chē）辆核发车辆营运证的;

　　(三)违（wéi）反规（guī）定放行超（chāo）限超载货运（yùn）车辆或者不责（zé）令货物承运人（rén）消除违法行为的;

　　(四（sì）)接到货运（yùn）车辆超（chāo）限超载违法行为的举报，未及时组织（zhī）核查并（bìng）依法处理的（de）;

　　(五)对有关（guān）部门抄告（gào）的信息（xī）不及时依法查处的;

　　(六)索取（qǔ）、收受他人财物或者谋取利益的;

　　(七)其他（tā）滥用职（zhí）权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十（shí）九（jiǔ）条违反（fǎn）本办（bàn）法规定（dìng）的行为，法律、法（fǎ）规另有规定的，从其（qí）规定。

第五（wǔ）章 附 则

第三（sān）十条在城市道路上行（háng）使（shǐ）的货运车辆超限超（chāo）载（zǎi）的治理，参（cān）照本办法执行。

第三十一条本办法自2019年12月1日起施行。